Техническое задание на проектирование видеонаблюдения

Техническое задание (ТЗ) на проектирование видеонаблюдения - базовый документ, регулирующий взаимоотношения между исполнителем (проектировщиком) и заказчиком системы видеонаблюдения. С точки зрения Гражданского кодекса, этот документ является преимущественным в случае возникновения споров и претензий.

Это важная, но не основная причина, по которой стоит уделить внимание процессу согласования параметров ТЗ. Помимо чисто юридических вопросов взаимоотношений сторон, есть ещё и рабочий процесс проектирования. А он должен опираться на понимание того, зачем нужна система видеонаблюдения, какие задачи она призвана решить, какие показатели эффективности должны быть достигнуты, какие административные и технические особенности объекта необходимо учесть. Именно об этом мы и поговорим в нашей статье.

Для тех, кто и так всё понимает и кому нужен лишь шаблон для удобства заполнения ТЗ, мы предлагаем унифицированную форму технического задания на проектирование системы видеонаблюдения.

Зачем составлять техническое задание на проектирование системы видеонаблюдения?

"Давайте уже работать, хватит здесь бюрократию разводить!" - такое можно часто слышать от заказчика. Особенно, когда сроки поджимают и проект уже пора отдавать в работу. И нужно согласиться, что работать без ТЗ при первом приближении даже легче - как сделал, так и будет, так и хорошо. Но! Когда вы передаёте проект заказчику, а тем более с актами и счетами на оплату выполненных работ, вот тут начинаются вопросы: "А почему так?", "А это зачем?", "Обоснуйте выбор оборудования" и т.п. Возникает острая необходимость сослаться на что-то. А когда нет ТЗ, то ссылаться можно только на здравый смысл и опыт. Но будет ли это аргументом для заказчика, у которого может быть своё мнение и опыт? И это видение не было заранее изложено в документе, и не было принято, как основание к реализации в проекте видеонаблюдения. Тут вы оказываетесь в проигрышной ситуации - у кого деньги, тот и диктует!

Если коротко, то техническое задание нужно для того, чтобы:

• зафиксировать требования заказчика и избежать необоснованных требований при защите проекта
• сэкономить средства и перенести общение по доработкам в плоскость: вы просили - мы сделали, все «хотелки» - за отдельную плату. 
• выполнить работы чётко по задаче и сэкономить время на выдумывание того, как это будет лучше для заказчика
• зафиксировать все ключевые моменты от заказчика: размещение станционного оборудования, маркировки   портов, бренды оборудования, электропитание и т.п.

Нередко заказчик не имеет ни желания, ни времени, ни сотрудников, ни достаточных компетенций для составления технического задания. Но это не повод к тому, чтобы не делать техническое задание, ибо чем меньше заказчик понимает в сути вопроса, тем больше вопросов возникнет при сдаче-приёмке. 

Кто составляет ТЗ на проектирование видеонаблюдения?

Строго говоря, составление ТЗ, конечно, обязанность заказчика. Именно ему нужна система видеонаблюдения, именно у него есть видение будущей системы, и кому, как не заказчику изложить требования в виде документа. Но за неимением времени, специалистов и (или) специальных знаний, это может вызвать у заказчика затруднения. В этом случае, правильным будет помочь ему в формулировке основных пунктов и тезисов документа. Целесообразно сразу в ТЗ описать то, о чём вы договорились в ходе обсуждений, сформировав тем самым начальный документ, который заказчику уже проще наполнить дополнительными требованиями, а не писать с нуля.

Если заказчик передал вам полномочия в написании ТЗ на проектирование системы видеонаблюдения и запросил расчет, это можно расценивать как удачу. Вы можете заранее прописать в ТЗ удобную для вас техническую политику, удобное оборудование, реализуемые требования. Используйте эту возможность себе на пользу.

О том, как формулировать требования - далее в нашем материале.

Обязательные разделы технического задания

Обязательные - это те, которые помогут вам как исполнителю понять, что нужно заказчику, в каком объёме, и чем руководствоваться при проектировании. Как таковой, обязательной формы ТЗ на проектирование системы видеонаблюдения не существует. С точки зрения законодательства, ТЗ - свободный документ, который составляют стороны для закрепления договорённостей в виде задания на выполнение работ. Далее мы перечислим главные, по нашему мнению, разделы, которые должны присутствовать в техническом задании на проектирование системы видеонаблюдения.

Цель установки системы видеонаблюдения

Это концептуальный раздел, в котором, по сути, излагается назначение системы видеонаблюдения, то, какие цели преследует заказчик, устанавливая систему видеонаблюдения, и какие глобальные задачи система должна решить. Что это будет: ситуационное наблюдение с выявлением и предотвращением правонарушений, или охранное видеонаблюдение для эффективного проведения расследований. Здесь полезным будет и краткое описание тактики охраны, а также обязанности сотрудников службы безопасности. Если есть положение об охране объекта и другие внутренние нормативные акты в этой сфере, то внесите их как приложения.

Этот раздел на 100% за заказчиком, ведь если он сам не может сформулировать, зачем нужна система видеонаблюдения, то она ему, скорее всего, не нужна вовсе!

Понимание задач, поставленных заказчиком, даст возможность проектировщику предложить оптимальное решение, которое в полной мере будет отвечать поставленным целям и сэкономит деньги заказчика на груду ненужного железа, которое так часто монтируется без обоснования, по принципу «чтобы было». 

Исходные данные для проектирования

Исходными данными является весь тот массив технических требований и документации, который необходим в процессе проектирования, проведения расчётов, определения параметров оборудования и прокладки кабельных трасс. Здесь должны быть чертежи, предоставляемые заказчиком, положения о режиме объекта, характеристики контролируемых зон, указания к размещению станционного оборудования и постов охраны, требования к электропитанию и времени резервирования, и т.п. 

Полнота этих данных определяется проектировщиком на этапе согласования ТЗ системы видеонаблюдения. Часть документов может отсутствовать на момент подписания договора на проектирование, поэтому не будет лишним указать, что заказчик обязуется предоставить недостающие документы в процессе проектирования.

Требования к зонам контроля

Вот здесь заказчик часто совершает ошибку, указывая, где ему нужно поставить камеры, сколько и какого разрешения. Правильным будет составить требования в виде указаний к детализации объектов в зонах контроля. Сделать это лучше всего в таблице, в которую также заносятся условия окружающей среды (температура, влажность), освещение, встречная засветка, наличие агрессивных сред, электромагнитных помех и другие параметры, которые могут быть значимы для работы системы видеонаблюдения.

Но, конечно, основное - это требования к детализации объектов. Требования к детализации - это плотность пикселей в зоне обзора согласно задаче. Принято выделять три базовых задачи:

Предложите заказчику сформулировать задачу для каждой зоны обзора, заполнив соответствующую таблицу в ТЗ. Шаблон указанной таблицы вы найдёте на нашем сайте форма ТЗ на проектирование системы видеонаблюдения.

При перечислении требований к каждой зоне обзора мы сказали об освещённости. Почему важно внести информацию по освещению? Специалистам по видеонаблюдению это очевидно. Мы в своих вебинарах, видеороликах и в статьях на нашем сайте неоднократно подчёркивали, что свет - это самое важное в системах видеонаблюдения. Наличие или отсутствие искусственного освещения в зонах контроля можно указать в той же таблице. Важно упомянуть о сложных условиях, например, встречных засветках от окон, фонарей, солнца. Освещение в зоне наблюдения камеры определяет возможность решения поставленной задачи и требования к камере. В иных случаях дешевле поставить дополнительный прожектор, нежели использовать дорогие камеры. Эти моменты как раз и должен решить специалист-проектировщик, опираясь на полную информацию об условиях освещения в зоне контроля.

Требования к используемому оборудованию

Довольно часто у заказчика есть успешный или не успешный опыт использования того или иного оборудования. Возможно, на других его объектах уже эксплуатируются аналогичные системы и нужно сделать единообразно. Ну, и просто, чтобы не переделывать проект, лучше заранее оговорить использование конкретных марок: камер, программного обеспечения видеонаблюдения, СКС и активного оборудования ЛВС.

Если у заказчика нет предпочтений по маркам оборудования, то не стоит навязывать какие-либо бренды в ТЗ. Возможно, вам будет удобнее использовать лучшие или наиболее подходящие образцы оборудования разных производителей в одном проекте. Такое бывает достаточно часто и в этом нет никакой ошибки. Благо, стандарты типа Onvif и открытые интеграционные платформы позволяют объединить в одну систему разнородное оборудование и компоненты.

Планировки, экспликация, электроснабжение, закладные

Планировки. Это, пожалуй, самое очевидное. Без планировок мы не сможем ничего проектировать, либо придётся облазить весь объект с рулеткой. Вот, что у нас должно быть обязательно: генеральный план территории (при необходимости, если у нас есть уличные камеры), поэтажные планировки с экспликацией помещений (архитектурно-планировочные решения по объекту проектирования) с нанесёнными зонами наблюдения, места расположения кроссовых, серверных, поста наблюдения и т.п. Очевидно, что лучше, если планировки будут в редактируемом формате популярных программ AutoCAD или ArchiCAD. 

Для прокладки линий связи и прочих коммуникаций нам необходимо знать, где на объекте располагаются слаботочные стояки, наличие слаботочных коммуникаций на этажах (слаботочные лотки, закладные устройства и т.п.), их загрузка, вообще возможность их использования, требования по прокладке кабеля, если они есть у заказчика. Например, некоторые заказчики требуют всё прокладывать в гладких трубах, а это значительно увеличивает объём работ для проектировщика. Об этих требованиях нужно знать заранее.

Планировки объекта для ТЗ на систему видеонаблюдения

Электроснабжение - важная часть проекта, которая определяет возможность подключения оборудования и требования к источникам бесперебойного питания. Нередко заказчик желает получить требования на электроснабжение от вас, например, при новом строительстве. В этом случае всё просто - вы указываете в «Задании на электроснабжение» (неотъемлемая часть проектной документации) где и какой мощности требуется подключение, и электрики в своём проекте вносят корректировки. Не забудьте сделать на этот счёт запись в ТЗ. Если объект действующий, то нужно все будущие подключения согласовывать со службой эксплуатации (или управляющей компанией) заказчика. 

Бесперебойное питание - обязательное требование для работы системы видеонаблюдения, которое чаще всего продиктовано локальными нормативными актами. И даже если в явном виде этого требования не выдвигается, то, уверяем вас, любой производитель станционного оборудования требует бесперебойного питания для серверов, видеорегистраторов, накопителей информации. И тут два варианта - либо заказчик обеспечивает бесперебойное питание, либо его должны обеспечить вы, заложив соответствующие ИБП. Как минимум – для целей корректного и безопасного завершения работы приложений системы или перехода в «спящий» режим до возобновления внешнего электроснабжения. Всё это также должно быть оговорено в техническом задании на проектирование системы видеонаблюдения. Если бесперебойное питание должны обеспечить вы, то необходимо указать в ТЗ время работы при отключении внешнего электроснабжения. Рекомендуется указывать реальные цифры в минутах, но никак не в часах и, тем более, днях: решения по длительному бесперебойному питанию существуют, но их стоимость весьма велика.

Для составления ТЗ системы видеонаблюдения указанных исходных данных в большинстве случаев достаточно. Повторим: полноту и объём исходных данных определяете вы, исходя из целей установки системы видеонаблюдения и особенностей конкретного заказчика и объекта проектирования. Отдельное внимание, до начала проектирования системы видеонаблюдения, стоит уделить нормативной документации, в т.ч. для конкретного объекта проектирования.

Нормативная документация

Нормативная документация в видеонаблюдении крайне скудна. Об этом мы говорили в нашей статье Нормативная документация для видеонаблюдения. Однако, существуют общие требования к проектированию в серии стандартов СПДС, ГОСТ и Постановлениях Правительства. Всё это в обязательном порядке необходимо учитывать при проектировании. Полезно указать эти документы в ТЗ системы видеонаблюдения. Хотя бы для того, чтобы вы могли сослаться на положения официальных документов при необоснованных претензиях заказчика.

Возвращаясь к требованиям, касаемо систем видеонаблюдения, то существуют достаточно общие документы, которые в большей степени определяют терминологию. Не лишним будет придерживаться этой терминологии при составлении ТЗ.

В дополнении к этому, для большого количества типов объектов, требования к системе видеонаблюдения могут быть в значительной части уже предопределены в различного рода нормативных документах, в т.ч. и ведомственных. Например, для банков и жилищных объектов они свои, для медицинских учреждений - свои, а для «Безопасного города» и объектов транспортной инфраструктуры - тем более. Порой не стоит выдумывать велосипед и писать ТЗ с нуля, проще изучить такие требования и ориентироваться на них. Спросите о наличие подобных требований у заказчика или поищите информацию сами, т.к. заказчик не всегда о них знает. Иначе и вы, и заказчик, узнаете об этом, когда сдадите проект на Государственную экспертизу. 

Существует и другая крайность - проектировщики указывают в ТЗ и на листе «Общие данные» проекта все документы, которые только знают. А заказчик ведь может и прочитать их, и начать принимать проект у вас в строгом их соблюдении. Тем более, что с точки зрения законодательства всё, что вы указываете в ТЗ, является юридически значимым, и все документы, указанные в качестве ссылочных, начинают играть роль обязательных, если, конечно, вы не указали в ссылке конкретный пункт конкретного документа. Поэтому, при отсутствии прямых указаний заказчика мы рекомендуем приводить минимально необходимый именно вам перечень.

В любом случае, обязательны к выполнению ГОСТы и Федеральные законы, а ведомственные документы указываем , когда это необходимо.

Полезные советы. «Лайфхаки» составления ТЗ

Общаясь каждый день с проектировщиками систем видеонаблюдения и курируя сложные и большие проекты мы аккумулируем ценную информацию, которой готовы делиться с вами. Вот несколько, как мы их назвали, «лайфхаков» составления ТЗ, которые помогут вам избежать некоторых частых проблем при работе над проектом системы видеонаблюдения и его сдаче заказчику:

• нумерация портов
  вроде мелочь - как нумеровать порты СКС? Но на практике - это несколько часов, а то и дней на переделку всех схем проекта, кабельного журнала, а порой и планов, ибо зачастую номера розеток привязаны к нумерации портов для удобного администрирования. Поинтересуйтесь у заказчика о наличии у его IT-департамента подобных требований. Если специальных требований нет, то не поленитесь внести в ТЗ соответствующую запись об этом. Например, что нумерация портов производится в соответствии с ГОСТ Р 53246-2008 «Информационные технологии. Системы кабельные структурированные. Проектирование основных узлов системы. Общие требования».
• проводите обследование
  как бы это ни было очевидно, но посоветуем: проводите обследование объекта проектирования. Сколько было случаев, когда заочное проектирование выливается в сюрпризы типа: а вот здесь у нас козырёк, а здесь дерево загораживает стоянку, а здесь пристройка, которой на плане нет, а здесь камеру никак не поставить и провода не проложить, здесь у нас торчит балка и т.п. То же самое касается возможности прокладки коммуникаций. Иногда проложить кабельную трассу в обход проще, чем напрямую. К тому же, обследование - лишний повод встретиться с заказчиком и поговорить с ним о будущей системе. Зачем? Об этом далее.
• разговаривайте с заказчиком
  нельзя назвать проектировщиков очень общительными людьми. Часто они стараются решать задачу, опираясь на документы, исходные материалы и личный опыт. Мы рекомендуем лишний раз встретиться с заказчиком и проговорить основные моменты технического задания. Возможно, задача окажется сложнее, чем вам это представлялось или наоборот, заказчик имел в виду совсем другое, а написал так, что придётся ставить дорогие камеры и задействовать мощную видеоаналитику. Отдельно оговорите взаимодействие видеонаблюдения с существующими системами безопасности и планами заказчика на перспективное развитие системы и дальнейшую модернизацию. Значимые моменты потребуйте внести в ТЗ.
• электрику - электрикам
  какое место электрика имеет в проекте системы слабых токов? Как правило, это пара кабелей и щиток для электропитания ИБП. Но с точки зрения норм - это уже полноценная составляющая часть электроустановки объекта, которая подпадает под все требования «для электриков» с соответствующим оформлением в проекте и расчётами, а также подготовки пакета документов при сдаче, участие электро-лаборатории и требует соответствующих допусков при монтаже электроустановки. Если существует такая возможность, то наша рекомендация – делегировать вопросы силового электроснабжения посредством «Задания на электроснабжение» в проектной документации специалистам заказчика. Монтажники вам скажут спасибо. Иначе, им из-за одного автоматического выключателя и пары кабелей электроснабжения ИБП для коммутаторов и серверов придётся по полной программе пройти все необходимые согласования.
• состав проектной документации
  мы с вами понимаем, что есть требования стандартов СПДС, ГОСТ и Постановление Правительства №87 «О составе проектной документации» (применительно к стадии «Проект»). Но заказчик не обязан быть профессионалом и, возможно, никогда не видел проекты систем видеонаблюдения. Чтобы обезопасить себя от лишней работы и дать представление заказчику о составе проектной документации, оговорите полный состав проекта непосредственно в ТЗ. Так вы сможете избежать необоснованных претензий заказчика на этапе сдаче работ.

Это всё, что мы хотели сказать в нашей статье о составлении технического задания на проект системы видеонаблюдения. Давайте подведем итоги.

Резюме

Вот минимальный список того, что мы с вами должны предусмотреть:

• Назначение системы (показатели назначения системы)
• Задачи зон контроля
• Условия эксплуатации оборудования и освещение в зонах контроля (показатели функционирования системы)
• Требования по маркам (производителям) оборудования, при наличии
• Нумерация портов СКС (требования по администрированию СКС)
• Планировки и экспликации помещений на планах (архитектурно-планировочные решения)
• Требования и описания слаботочных коммуникаций
• Электроснабжение
• Требования по составу проектной документации

Надеемся, что не испугали вас объёмом работ по подготовке ТЗ. Но здесь, что называется, лучше «договориться на берегу», до начала работ по проектированию, чем потом несколько раз всё переделывать. «Рыбу» ТЗ вы можете скачать по ссылке.

В разделе Помощь проектировщику на нашем сайте вы можете скачать готовые проекты систем видеонаблюдения с заполненными ТЗ на проектирование. Все проекты прошли аудит специалистов компании Видеомакс и имеют реальное воплощение.

О составлении технического задания мы также говорили в одном из наших вебинаров в рамках реалити-шоу «Проектируем видеонаблюдение»: